近期公安部新規整治"遠洋捕撈"亂象

近年來,反對"遠洋捕撈"和"趨利性執法"的呼聲日益高漲。這一問題的根源復雜,其中一個重要因素是我國刑事管轄權規定過於寬泛,給"遠洋捕撈"提供了法律依據。

爲有效遏制這一現象,司法系統近期採取了一系列措施,如檢察機關開展"檢察護企"專項行動等。其中最有力的舉措是公安部於2025年3月發布的新規定,旨在從源頭上遏制遠洋捕撈,避免地方公安機關濫用案件管轄權進行趨利性執法。

新規明確了跨省刑事案件的管轄原則:以主要犯罪地爲主,企業所在地爲輔。這與現行的刑事案件管轄規定有所不同。現行規定允許犯罪地、犯罪嫌疑人居住地公安機關管轄,且對犯罪地的定義十分寬泛,包括犯罪行爲發生地和犯罪結果發生地等多個方面。

對於網路犯罪,現行規定更是給予了多個地方的公安機關管轄權。這種"沾邊就能管"的規定,爲"遠洋捕撈"提供了可乘之機。新規的實施將有效改變這一狀況。

過於寬泛的管轄規定可能導致多個問題:不同地區辦案機關爭奪有經濟效益的案件;辯護律師難以從管轄權角度進行有效辯護;辦案目標可能從打擊犯罪轉變爲追逐經濟效益,增加冤假錯案風險;某些地方公安機關可能缺乏辦理新型復雜案件的專業知識和技術手段。

新規還規定,對於接報案件,如發現應由外省管轄的,應移送至企業所在地公安機關。這進一步限制了"遠洋捕撈"的可能性。

面對"遠洋捕撈",企業可採取以下救濟措施:

1. 向公安機關提出管轄權異議,並有權申訴。
2. 撥打"12389"進行舉報投訴。
3. 登入12389中國檢察網投訴反映。

據報道,自新規發布以來,地方公安系統正在積極組織學習和落實,多地公安機關也正在開展專項排查行動。這一新規的實施有望改善執法環境,更好地保護企業和個人權益,推動法治建設的進步。