Chính phủ Mỹ công bố lộ trình quy định mã hóa 166 trang, thúc đẩy chính sách tài sản kỹ thuật số theo năm hướng.

Kể từ khi yêu cầu thành lập nhóm công tác thị trường tài sản kỹ thuật số vào tháng 1 năm nay, các bên liên quan luôn mong đợi báo cáo đề xuất khung quy định về tài sản kỹ thuật số mà nhóm này sẽ trình bày. Có người còn cho rằng báo cáo này sẽ trở thành "hướng dẫn quy định" cho ngành.

Gần đây, báo cáo được chú ý này cuối cùng đã được công bố. Chính phủ đã công bố một báo cáo chính sách tài sản kỹ thuật số dài 166 trang vào thứ Tư, trong đó đề cập đến tiền điện tử 391 lần, Bitcoin 130 lần, DeFi 32 lần, Ethereum 28 lần.

Báo cáo tóm tắt lộ trình quy định rộng rãi về tiền điện tử, đưa ra các đề xuất chính sách liên quan đến nhiều lĩnh vực liên quan đến tiền điện tử, chủ yếu chia thành năm lĩnh vực lớn:

1. Định vị Hoa Kỳ là nhà lãnh đạo thị trường tài sản kỹ thuật số

Đề nghị Quốc hội ban hành các luật liên quan dựa trên sự đồng thuận của lưỡng đảng trong Hạ viện thông qua "Đạo luật CLARITY:"

• Ủy quyền cho CFTC quản lý thị trường giao ngay tài sản kỹ thuật số không phải chứng khoán, lấp đầy khoảng trống quản lý.
• Chấp nhận công nghệ DeFi, nhận ra tiềm năng tích hợp của nó vào tài chính chính thống.

SEC và CFTC nên tận dụng quyền lực hiện có:

• Khởi động giao dịch tài sản kỹ thuật số ở cấp liên bang, làm rõ các vấn đề như đăng ký, lưu ký, v.v.
• Sử dụng các công cụ như cảng an toàn và hộp cát quy định, thúc đẩy các sản phẩm tài chính đổi mới phục vụ người tiêu dùng.

2. Giám sát ngân hàng tài sản kỹ thuật số hiện đại

Chính phủ cam kết chấm dứt các biện pháp quản lý từ chối cung cấp dịch vụ ngân hàng cho ngành tài sản kỹ thuật số. Đề xuất các cơ quan quản lý:

• Khởi động lại công việc đổi mới tiền điện tử, làm rõ các hoạt động mà ngân hàng có thể được phép trong việc lưu ký, mã hóa, v.v.
• Tăng cường tính minh bạch trong quy trình nhận giấy phép ngân hàng hoặc tài khoản chính.
• Đảm bảo rằng các quy tắc về vốn ngân hàng phù hợp với rủi ro thực tế của tài sản kỹ thuật số.

3. Tăng cường vị thế của đồng đô la

• Bộ Tài chính và các tổ chức ngân hàng nên trung thành thực hiện "Luật GENIUS".
• Quốc hội nên có hành động thêm, thông qua các dự luật liên quan, để biên soạn các điều khoản cấm tiền tệ kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương Mỹ thành bộ luật, bảo vệ quyền riêng tư và tự do của công dân.

4. Đấu tranh chống tài sản kỹ thuật số bất hợp pháp trong thời đại số

• Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan nên làm rõ nghĩa vụ và báo cáo theo "Luật Bảo mật Ngân hàng".
• Quốc hội nên nhấn mạnh tầm quan trọng của việc tự quản lý, làm rõ nghĩa vụ chống rửa tiền/chống tài trợ khủng bố của các bên tham gia trong hệ sinh thái DeFi.
• Cơ quan quản lý nên ngăn chặn việc lạm dụng quyền lực đối với các hoạt động hợp pháp của công dân tuân thủ pháp luật, bảo vệ quyền riêng tư của công dân.

5. Đảm bảo tính công bằng và khả năng dự đoán của thuế tài sản kỹ thuật số

• Bộ Tài chính và Tổng cục Thuế nên công bố hướng dẫn liên quan để giảm bớt gánh nặng cho người nộp thuế.
• Xem xét hướng dẫn xử lý thuế liên quan đến các hoạt động khai thác và staking đã được công bố trước đó.
• Quốc hội ban hành luật, coi tài sản kỹ thuật số là một loại tài sản mới và sửa đổi các quy tắc về thuế liên quan.

Ngành công nghiệp phổ biến cho rằng báo cáo này là tín hiệu tích cực. Giám đốc điều hành của Ủy ban Đổi mới Tiền điện tử Ji Kim cho biết, điều này đánh dấu sự phối hợp chặt chẽ của chính phủ để đảm bảo Mỹ duy trì vị thế hàng đầu trong lĩnh vực tiền điện tử. Rebecca Rettig, luật sư của Jito Labs, cũng cho rằng, lộ trình này cung cấp hướng dẫn cho ngành công nghiệp tiền điện tử của Mỹ để đạt được sự minh bạch trong quản lý.

Tuy nhiên, mặc dù báo cáo này được coi là "chiến thắng lớn", nhưng đối với những người theo dõi sát sao các chính sách này, không có bước đi mới nào được tiết lộ, cũng không có giải thích sâu về các biện pháp chính sách cụ thể. Một số vấn đề vẫn còn bỏ ngỏ, chẳng hạn như quy mô tương lai của dự trữ tiền điện tử của chính phủ liên bang. Các quan chức cho biết, thông tin thêm sẽ sớm được công bố.

Ngoài ra, báo cáo thừa nhận Quốc hội vẫn chưa thông qua dự luật cấu trúc thị trường, điều này mang lại nhiều hạn chế cho ngành. Mặc dù báo cáo khuyến khích SEC và CFTC cung cấp những giải thích rõ ràng hơn về các chức năng chính, nhưng trong khi Quốc hội tiếp tục tranh luận, nhiều người tham gia thị trường vẫn sẽ ở trong tình trạng không chắc chắn.

Mặc dù báo cáo này có thể "không đạt kỳ vọng", nhưng có lẽ như các quan chức đã nói, nó đã đặt nền tảng vững chắc cho khung pháp lý trong tương lai.