Уряд США опублікував 166-сторінкову карту регулювання шифрування, що просуває політику цифрових активів у п'яти напрямках.

З початку цього року, коли було запропоновано створити робочу групу з розвитку цифрових активів, усі очікували на подання її рекомендаційного звіту щодо регулювання цифрових активів. Дехто навіть стверджує, що цей звіт стане "регуляторним посібником" для галузі.

Нещодавно цей звіт, на який звертали увагу, нарешті був опублікований. Уряд у середу оприлюднив детальний звіт з політики цифрових активів на 166 сторінок, в якому згадується криптовалюта 391 раз, біткойн 130 разів, DeFi 32 рази, ефір 28 разів.

Звіт описує широкий регуляторний дорожню карту для криптовалют, що містить політичні рекомендації, що охоплюють кілька криптовалютних сфер, які в основному поділяються на п'ять основних категорій:

1. Визначити США як лідера на ринку цифрових активів

Пропонується, щоб Конгрес на основі двопартійної одностайності Палати представників ухвалив відповідне законодавство щодо Закону CLARITY:

• Уповноважити CFTC регулювати спотовий ринок нецінних цифрових активів, заповнивши регуляторну прогалину.
• Прийняття технологій DeFi, усвідомлення потенціалу їх інтеграції в традиційну фінансову систему.

SEC та CFTC повинні скористатися наявними повноваженнями:

• Запустити торгівлю цифровими активами на федеральному рівні, чітко визначити питання реєстрації, зберігання тощо.
• Використання інструментів, таких як захищений порт і регуляторний пісочниця, для сприяння інноваційним фінансовим продуктам, що приносять користь споживачам.

2. Сучасний нагляд за цифровими активами в банківській сфері

Уряд прагне припинити регуляторні заходи, які відмовляють у наданні банківських послуг сектору цифрових активів. Рекомендується регуляторним органам:

• Перезапустіть інноваційну діяльність у сфері криптовалют, чітко визначивши, які дії банкам дозволені в сфері зберігання та токенізації.
• Підвищити прозорість процесу отримання банківської ліцензії або головного рахунку.
• Забезпечити відповідність банківських капітальних правил фактичним ризикам цифрових активів.

3. Підсилення статусу долара

• Міністерство фінансів та банківські установи повинні добросовісно виконувати Закон «GENIUS».
• Конгрес має вжити додаткових заходів для ухвалення відповідних законопроектів, які кодифікують положення про заборону цифрової валюти Центрального банку США, щоб захистити конфіденційність і права громадян.

4. Боротьба з незаконними фінансами в цифрову епоху

• Міністерство фінансів та відповідні установи повинні чітко визначити обов'язки та звітування згідно із Законом про банківську таємницю.
• Конгрес має підкреслити важливість самостійного зберігання та чітко визначити обов'язки учасників екосистеми DeFi щодо боротьби з відмиванням грошей/боротьби з фінансуванням тероризму.
• Регуляторні органи повинні запобігати зловживанню повноваженнями щодо законної діяльності добропорядних громадян та захищати конфіденційність громадян.

5. Забезпечення справедливості та передбачуваності оподаткування цифрових активів

• Міністерство фінансів та Державна податкова служба повинні опублікувати відповідні рекомендації, щоб зменшити податкове навантаження на платників податків.
• Перегляньте раніше опубліковані рекомендації щодо оподаткування діяльності, пов'язаної з майнінгом та стейкінгом.
• Конгрес ухвалив законодавство, яке визнає цифрові активи новою категорією активів та вносить зміни до відповідних податкових правил.

Галузь загалом вважає, що цей звіт є позитивним сигналом. Генеральний директор Комітету з криптоінновацій Ji Kim зазначив, що це знаменує собою спільні зусилля уряду, щоб забезпечити, що США зберігають провідні позиції у сфері криптовалют. Юристка Jito Labs Ребекка Реттіг також вважає, що цей дорожня карта надає вказівки для досягнення регуляторної прозорості в американській криптоіндустрії.

Однак, незважаючи на те, що цей звіт вважається "значною перемогою", для тих, хто уважно стежить за цією політикою, не було розкрито нових ініціатив і не було детально пояснено конкретні політичні заходи. Деякі питання залишаються невирішеними, такі як майбутній обсяг резервів федерального уряду у сфері криптовалют. Представники заявили, що більше інформації буде опубліковано найближчим часом.

Крім того, звіт визнає, що Конгрес ще не ухвалив законопроект про ринкову структуру, що накладає безліч обмежень на галузь. Хоча звіт закликає SEC та CFTC надати більш чіткі пояснення щодо ключових функцій, багато учасників ринку все ще залишатимуться в стані невизначеності під час продовження дебатів у Конгресі.

Хоча цей звіт може "не відповідати очікуванням", можливо, як стверджують чиновники, він заклав міцний фундамент для майбутньої регуляторної структури.