区块链监管改革倡议:谁在为更好的监管而战?

随着Kik公司公开挑战SEC长达73年的证券监管框架,一些有影响力的公司、协会和个人也开始对美国当前的区块链监管表达不满。本文将按字母顺序介绍这些倡导监管改革的重要力量,包括他们的主要观点和诉求。

安德森·霍洛维茨基金(A16Z)

A16Z加密基金合伙人Katie Haun认为,Kik案可能对加密货币监管的明确化具有重要意义。她列举了支持Kik案的几个优势,并指出一些知名风投公司一直在公开和幕后呼吁现有证券监管现代化,以更好地适应区块链技术。

区块链协会

总部位于华盛顿的行业组织,致力于推广区块链和对决策者进行教育。该协会的董事会成员包括Coinbase、Circle等知名机构。他们最近接管了由Kik发起的"保卫加密货币"计划,并在批评SEC时直言不讳。

主要诉求:

• 区块链政策应通过开放的决策或立法过程产生
• 国会需要对理解加密货币保持开放态度
• Kik案对开放的区块链生态系统有重大影响
• SEC的指导给出的问题比解答的多

国会议员致函白宫

2019年5月,多位无党派议员联名致函白宫国家经济委员会主任,要求:

• 举办区块链技术论坛,听取利益相关方意见
• 在管理计划中纳入区块链技术

国会议员致函SEC主席

2018年9月,多位众议院议员联名致函SEC主席,要求明确说明:

• 何时将代币发行视为证券发行
• 原本作为证券销售的代币能否转变为非证券
• SEC可用哪些工具为创新者提供更具体指导

国会区块链核心小组

由两党议员组成,相信区块链的未来,认为应采取不干涉的监管方式。该小组提出了三项法案:

1. 《支持数字货币与区块链的决议》 要求美国政府:

• 优先发展区块链技术
• 创造环境让美国私营部门引领创新
• 构建支持性监管框架
• 避免不适当限制
• 支持轻松、一致、简单的法律环境

2. 《区块链监管确定性法案》 明确不控制客户资金的区块链实体无需注册为资金转移商。

3. 《纳税人分叉资产安全港法案》 为硬分叉征税提供暂时性安全港。

数字商会

呼吁美国政府制定区块链国家战略,主要诉求:

• 在执法前明确政策和监管要求
• 防止监管的拼凑
• 建立统筹区块链战略的官方机构

Circle

CEO Jeremy Allaire表示美国加密货币政策需要改变。主要观点:

• 不同意将加密货币普遍视为证券
• 美国监管者正在制造不确定性环境
• 停止用20世纪的法律规范21世纪的技术
• 许多代币项目不符合豪威测试关键要素
• 对当前指导方针的后果感到失望

代币中心

主张证券监管机构应避免抑制不符合豪威测试的创新,如高度去中心化的加密货币、侧链等。

库利律所

合伙人Nancy Wojtas暗示SEC可能并非监管加密货币的正确机构。

"保卫加密货币"基金

由Blockchain Association管理,致力于帮助更多项目保卫加密货币。

电子前线基金会

反对SEC对EtherDelta创始人的裁决,认为违反言论自由。主要观点:

• 计算机代码是受宪法保护的言论
• 参与开发协议、挖矿等的人员不应对运营证券交易所负责
• SEC当前的监管可能阻碍创新

Christopher Giancarlo

即将离任的CFTC主席,支持渐进式监管。主要观点:

• "无害式"监管是针对分布式账本技术的正确方法
• 支持重新审视现有监管框架
• 不能将技术精灵禁锢在牢笼中
• 监管机构要参与而非忽视加密货币发展

全球数字金融协会

致力于构建资产托管标准、推进行业合规及消费者保护。

Kik

通过其案件挑战SEC。主要诉求:

• 放弃豪威测试
• 不要监管加密货币
• 允许通过代币模型进行创新

Kraken

反对将证券法监管框架应用于加密货币交易所。主要观点:

• 需区分符合证券法的加密资产和支付用途的加密资产
• 明确以受托人身份运作的交易所定位
• 对交易所施行证券法监管框架既不必要也不合适

Libra / Facebook

宣称要构建链接全球金融体系。其成功可能为非主权加密货币打开大门,将是监管上的开创性举措。

Timothy Massad

前CFTC主席,主张:

• SEC对证券类加密资产有管辖权,但比特币等不是证券
• 通过国会立法创建全面监管框架
• 行业应从现在开始形成自监管标准

Messari

认为自我披露制度可缓解SEC担忧,是在正式注册程序缺位时的替代选择。

William Mougayar

主张:

• 推广安全的ICO实践和更好的披露
• 对监管者主张无害式监管,让市场自行进化一段时间
• 推行新型监管而非施行现存监管框架

Hester Peirce

被称为"加密妈妈"的SEC专员。主要观点:

• 批准加密货币ETF
• 功能型网络中使用的代币不属于证券
• SEC旧框架可能不适用于加密资产新世界
• SEC不该扼杀创新
• 敦促SEC考虑新的监管框架

珀金斯科伊律所

主张在SEC下推出对加密货币更友好的监管制度。

ProShares、Direxion等

提交的ETF申请被SEC拒绝。

瑞波币

不满SEC缺乏监管明确性。主要观点:

• SEC正将加密公司置于尴尬境地
• SEC应澄清而非执法

代币分类法案

由议员支持的全面法案,主要内容:

• 修正证券法中数字代币定义缺失问题
• 指导SEC对通过加密技术保护的数字单位进行监管变革
• 调整加密货币相关税收政策

联合广场资本

支持Coin Center和Blockchain Association,与政策制定者和监管机构举行简报会。

Fred Wilson

USV合伙人,通过博客传达行业观点。主要观点:

• 加密货币网络不同于公司,加密货币不同于证券
• SEC不理解加密资产的特殊性,需新的监管结构
• SEC现有做法正在伤害加密货币领域

Winklevoss兄弟

运营Gemini交易所,提交的ETF申请被多次拒绝。发起了虚拟商品协会,聚焦自监管原则。

怀俄明州

在凯琳·郎的推动下,成为唯一提供全面友好法律框架的美国州。主要措施:

• 承认个人对数字资产的直接所有权
• 创建金融科技监管沙盒
• 授权新型州级储蓄机构
• 为数字资产授权首个"合格受托方"

尽管行业呼声强烈,但SEC的态度仍然模糊且自相矛盾。SEC的做法正在阻碍美国区块链企业发挥潜力。目前缺乏高层推动者,监管仍是创新的障碍。整个行业渴望创新,但被"SEC会怎么想"的问题所困扰。真正的创新者正转向亚洲或欧洲。美国需要及时采取行动,否则可能难以收复失地。