Grande mudança na regulamentação e sistema fiscal de ativos encriptação no Vietnã
Durante muito tempo, a posição legal do Vietname em relação à encriptação foi ambígua, e a política fiscal também estava numa zona cinzenta. No entanto, esta situação sofreu uma mudança significativa em 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a Lei da Indústria da Tecnologia Digital, que pela primeira vez integrou os ativos encriptados no quadro legal nacional e implementou uma supervisão classificada, estabelecendo formalmente o seu status legal, tornando-se um marco no processo de regulamentação de ativos encriptados no país.
A nova lei classifica os ativos digitais em duas categorias: "ativos virtuais" e "encriptação", excluindo instrumentos financeiros como valores mobiliários e moeda digital. A lei também reforça os requisitos de segurança cibernética, combate à lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo, com previsão de entrar em vigor em 1 de janeiro de 2026. Seu objetivo central é aprimorar o sistema legal relevante, alinhar-se aos padrões regulatórios internacionais e ajudar o Vietnã a sair rapidamente da lista cinza do FATF.
Este artigo irá analisar o papel desta ruptura legislativa na reconfiguração do panorama da economia digital do Vietname, interpretando as dinâmicas mais recentes e as tendências futuras do seu sistema fiscal. Através da análise da evolução das políticas do governo vietnamita nos últimos anos, que passou de uma postura de espera para a construção ativa de um quadro regulatório, será feita uma comparação com as práticas de outros países do Sudeste Asiático e do mundo no campo da tributação e regulação de criptomoedas. Além disso, será feita uma previsão das estratégias do Vietname para equilibrar a prevenção de riscos e o desenvolvimento inovador, prevendo as políticas concretas que poderão ser implementadas no futuro e seu impacto potencial no Vietname como uma nova economia digital emergente.
1. O Vietname esclarece a posição legal dos ativos encriptados
Antes da promulgação da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, a posição legal do Vietnã em relação à encriptação estava em um estado de ambiguidade. No início, o governo impôs restrições rigorosas e alertas de risco principalmente em relação ao seu uso como meio de pagamento. Em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietnã proibiu explicitamente o uso de encriptação como meio de pagamento. Em abril de 2018, o governo solicitou o fortalecimento da gestão das atividades relacionadas à encriptação.
Embora o Ministério das Finanças tenha afirmado em abril de 2016 que não proíbe a negociação de encriptação e a tenha definido como "propriedade" e "mercadoria", essa diretriz é controversa na sua execução prática devido à falta de suporte legislativo claro. Além disso, de acordo com a definição de ativos no Código Civil de 2015 do Vietname, ativos digitais como a encriptação não pertencem a nenhuma das categorias, criando uma significativa lacuna legal.
No entanto, esta situação ambígua sofrerá uma mudança fundamental em 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a histórica "Lei da Indústria de Tecnologia Digital", que entrará em vigor oficialmente em 1 de janeiro de 2026. Esta lei define pela primeira vez na estrutura legal do Vietname o "ativo digital", subdividindo-o em "encriptação" e "ativo virtual". Este avanço legislativo pôs fim à incerteza sobre o status legal dos ativos encriptados no Vietname, reconhecendo oficialmente os ativos encriptados como propriedade legal sob o direito civil.
Essa mudança estratégica de "não reconhecimento" para "legalização" não é acidental. O governo do Vietnã reconheceu o enorme potencial da encriptação econômica. Apesar das barreiras regulatórias, o Vietnã ainda possui uma das maiores taxas de posse de criptomoedas do mundo, com cerca de 20,95% da população possuindo ativos encriptados, e um fluxo de capital anual superior a 100 bilhões de dólares. Ao mesmo tempo, o Vietnã também enfrenta a necessidade de lidar com a pressão internacional em relação à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo. Portanto, a legalização tornou-se uma pré-condição necessária para atrair investimentos, promover o desenvolvimento da economia digital e regular eficazmente esta nova indústria. Isso indica que o governo do Vietnã passou de uma simples prevenção de riscos para uma adoção ativa das oportunidades trazidas pela economia digital, e está tentando guiar e normatizar esta nova indústria através do estabelecimento de um quadro jurídico sólido.
2. A mudança no sistema de regulação de encriptação no Vietname
A mudança na atitude oficial do Vietnã em relação à encriptação reflete uma mudança significativa em seu sistema regulatório. No passado, o sistema de regulação de encriptação no Vietnã enfrentava problemas de inadequação e resposta passiva, utilizando frequentemente abordagens regulatórias de "tamanho único". Com a ascensão da onda global de encriptação e as mudanças na alta esfera do Vietnã, o atual sistema de regulação de encriptação está rapidamente se aprimorando, não apenas estabelecendo uma estrutura de regulação preliminar, mas também promovendo ativamente a discussão e a implementação de vários projetos piloto de regulação, buscando, ao mesmo tempo, abraçar novas tecnologias e enfrentar eficazmente desafios como a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo.
2.1 Evolução do quadro regulatório
O quadro regulatório de encriptação do Vietname passou por uma evolução significativa, desde a inexistência até uma resposta passiva, passando por uma orientação ativa.
De 2016 a 2022, o sistema de regulamentação de encriptação do Vietname passou de inexistente para a sua criação, de uma abordagem rígida para uma fase de exploração e pesquisa. Em abril de 2016, uma carta do Ministério das Finanças anunciou que não proibia a negociação de criptomoedas, mas a sua definição era vaga. Em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietname proibiu claramente o uso de Bitcoin e outras criptomoedas como meio de pagamento. Em abril de 2018, o governo exigiu um reforço da gestão das atividades relacionadas com criptomoedas. Em maio de 2020, o Primeiro-Ministro instruiu o Banco Nacional a iniciar um projeto piloto, explorando o uso da tecnologia blockchain nas criptomoedas. Em março de 2022, a Associação de Blockchain do Vietname foi criada, tornando-se a primeira entidade legal do Vietname focada em ativos encriptados. No mesmo ano, o Vietname aprovou a legislação contra a lavagem de dinheiro, que entrou em vigor em 2023.
Após 2023, especialmente após as mudanças de alto nível no Vietnã em 2024, a atitude do Vietnã em relação à regulação de encriptação começou a suavizar. Em fevereiro de 2024, o Primeiro-Ministro instruiu o Ministério das Finanças a elaborar um quadro legal para ativos virtuais. Em outubro do mesmo ano, o governo promulgou a "Estratégia Nacional para o Desenvolvimento e Aplicação da Tecnologia Blockchain no Vietnã até 2025", com o objetivo de transformar o Vietnã em um líder regional na inovação em blockchain. Em junho de 2025, a "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais" foi aprovada, estabelecendo um quadro regulatório de tolerância e prudência, promovendo um desenvolvimento mais amplo da economia digital.
A maturação da estrutura regulatória de "resposta passiva" para "orientação ativa" é uma característica chave da evolução das políticas do Vietnã no campo dos ativos digitais. Isso marca a entrada do Vietnã em uma fase mais madura e pragmática na regulamentação de ativos digitais, cujo objetivo não é mais apenas controlar riscos, mas sim liberar o potencial de inovação através do estabelecimento de um ambiente legal claro e previsível, atrair investimentos nacionais e estrangeiros, e melhorar sua posição na economia digital global.
2.2 Visão geral da estrutura regulatória e sistema de divisão existente no Vietnã
A atual estrutura de regulação de encriptação no Vietname é principalmente responsabilidade de vários ministérios, formando um padrão de "regulação flexível". Várias instituições-chave, incluindo o Banco Nacional do Vietname, o Ministério das Finanças, o Ministério da Administração Interna e a Associação de Blockchain do Vietname, colaboram para construir e melhorar a estrutura de regulação.
2.3 Pilotagem do sandbox regulatório e construção de conformidade de risco no novo normal
Para explorar a inovação em ativos digitais sob condições de risco controlado, o governo do Vietname está a introduzir ativamente mecanismos de sandbox regulatório e projetos piloto. O governo está a discutir a criação de centros financeiros regionais e internacionais, sendo um dos aspectos-chave a introdução de políticas de teste controlado para fintech, especialmente para modelos de negócios que envolvem encriptação de ativos e criptomoedas. Por exemplo, Da Nang recebeu autorização para experimentar um mecanismo especial, incluindo um projeto piloto que permite o uso de stablecoins para pagamentos de turistas internacionais.
Além disso, o Vietname está a explorar ativamente o desenvolvimento de moeda digital do banco central. Embora a emissão do som digital ainda esteja na fase de avaliação, o seu potencial status legal e o seu papel complementar ao sistema financeiro tradicional são componentes importantes do desenvolvimento da economia digital do Vietname.
Enquanto promove a inovação do quadro regulatório, a conformidade com a legislação anti-lavagem de dinheiro e contra o financiamento do terrorismo continua a ser um foco central das autoridades vietnamitas, especialmente após ter sido incluído na lista cinza do Grupo de Ação Financeira. A aprovação da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais é uma medida importante do Vietname para responder à pressão do GAFI. A lei exige explicitamente que todas as atividades de ativos digitais implementem rigorosamente medidas de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo, a fim de aumentar a segurança e a transparência.
3. Política de impostos sobre encriptação no Vietname e os seus últimos desenvolvimentos
A evolução da política fiscal de criptomoedas no Vietnã ocorreu quase em sincronia com a política regulatória do Vietnã em relação às criptomoedas. Nos primeiros tempos, devido à ambiguidade e contradições na qualificação das criptomoedas pelas autoridades vietnamitas, a política regulatória era ampla e uniforme, tornando a tributação das criptomoedas irrealista. No entanto, a rápida expansão do volume de transações de criptomoedas obrigou o governo a encarar sua posição legal, forçando as autoridades vietnamitas a estudar as criptomoedas. Em particular, ao entrar em 2024, o governo demonstrou uma urgência maior na formulação de um quadro legal claro.
3.1 Atualmente, a negociação de encriptação no Vietname ainda se encontra numa zona cinzenta em termos de impostos.
Durante muito tempo, devido à falta de definições legais claras e de um quadro regulatório, as transações de encriptação no Vietname estiveram numa zona cinzenta em termos de impostos. Embora a carta do Ministério das Finanças do Vietname de 2016 não proíba as transações de encriptação e as defina como "propriedade" e "mercadorias", não aborda disposições fiscais específicas. A carta do Banco Nacional do Vietname de 2017 também deixou claro que não reconhece as criptomoedas, como o Bitcoin, como meio de pagamento, o que agravou ainda mais a incerteza legal, tornando difícil para as autoridades fiscais taxarem efetivamente as atividades de encriptação.
Em comparação com o claro sistema de impostos sobre transações de ações no Vietname, as atividades no campo da encriptação estiveram isentas de obrigações fiscais por um longo período. Esta situação fez do Vietname um "paraíso fiscal" de facto no campo da encriptação, atraindo um grande número de investidores em encriptação, mas também resultou numa enorme lacuna fiscal para o governo.
3.2 Novas regras delineiam o quadro legal para a tributação de encriptação
A "Lei da Indústria da Tecnologia Digital" entrará em vigor a partir de 1 de janeiro de 2026, marcando um passo crucial do Vietnã em relação à política fiscal sobre encriptação, embora não seja uma promulgação direta da legislação tributária sobre encriptação, mas estabelece uma base legal para a tributação futura. Este novo projeto de lei define pela primeira vez, em nível legal, "ativos encriptados" e "ativos virtuais". Esta definição histórica alterou o status legal ambíguo anterior da encriptação no Vietnã, fazendo com que possa ser considerada propriedade legal.
O Ministério das Finanças está a finalizar um projeto de resolução sobre um plano piloto para a emissão e negociação de encriptação. Este piloto irá avaliar a possibilidade de aplicar imposto sobre o valor acrescentado, imposto sobre o rendimento das empresas e imposto sobre o rendimento pessoal às transações de ativos encriptados. O plano piloto será realizado em pequena escala e estará sob a estreita supervisão das autoridades nacionais, a fim de investigar como determinar a receita dos ativos encriptados, estabelecendo assim regulamentos transparentes, evitando perdas orçamentais e protegendo os direitos dos investidores.
Sobre a taxa proposta, atualmente existem várias discussões. Uma sugestão propõe que, assim como nas transações de ações, se aplique uma taxa de 0,1% sobre as transações de encriptação. Se as criptomoedas forem classificadas como ativos de investimento, os lucros das transações poderão ser tributados com imposto sobre ganhos de capital, da mesma forma que ações ou imóveis. Para as empresas que realizam transações de criptomoedas, pode ser necessário pagar uma taxa padrão de 20% de imposto sobre o rendimento corporativo. Além disso, há sugestões de aplicar uma taxa de imposto pessoal de 5-10% sobre os lucros de tokens não fungíveis, e uma taxa de retirada de 1-5% sobre os lucros de investidores estrangeiros, considerando também oferecer uma isenção de 10% no imposto sobre o rendimento corporativo para as exchanges em teste, assim como isentar as transações de ativos digitais do imposto sobre valor acrescentado para promover a liquidez.
4. Perspectivas da política de encriptação no Vietname
A atitude das autoridades do Vietname em relação aos encriptação de ativos passou por uma mudança significativa, desde uma postura inicial de cautela e restrição até uma exploração e regulamentação ativas atualmente. Esta mudança reflete um equilíbrio pragmático entre o controle dos riscos financeiros e a captura das oportunidades de desenvolvimento da economia digital. As autoridades do Vietname incluíram a tecnologia blockchain, ativos digitais e criptomoedas na lista de tecnologias estratégicas nacionais, ao lado da computação em nuvem e da inteligência artificial. Isso indica que o Vietname considera os ativos digitais como um elemento chave para impulsionar a transformação digital do país e o crescimento econômico.
Com base nas atuais tendências de desenvolvimento e nas mensagens claras do governo, há razões para acreditar que a futura política de encriptação de ativos do Vietname continuará a apresentar características de "inclusão cautelosa". Especificamente, pode-se fazer as seguintes previsões sobre a futura política de encriptação de ativos do Vietname:
Em primeiro lugar, mais diretrizes regulatórias serão introduzidas e aplicadas. Com a entrada em vigor da Lei da Indústria de Tecnologia Digital, haverá mais regulamentações complementares e orientações a serem publicadas, que esclarecerão os requisitos de licença, padrões operacionais e medidas de proteção ao consumidor para provedores de serviços de ativos encriptação. As "caixas de areia" regulatórias continuarão a desempenhar um papel, fornecendo um ambiente de teste controlado para novos modelos de negócios e tecnologias, a fim de acumular experiências e aprimorar o quadro regulatório de longo prazo, garantindo que a inovação ocorra sob riscos controlados.
Em segundo lugar, a estrutura tributária será gradualmente aprimorada e implementada. Espera-se que, após a entrada em vigor da Lei da Indústria de Tecnologia Digital, o Ministério das Finanças acelere a publicação de detalhes fiscais específicos, esclarecendo os métodos de tributação, as taxas e a gestão fiscal para várias atividades de encriptação.
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StablecoinGuardian
· 07-31 02:59
Já era hora de fazer a limpeza!
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PortfolioAlert
· 07-28 21:53
Finalmente chegou a lei.
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StableGenius
· 07-28 21:45
mais um labirinto regulatório... como previsto, o vietname está apenas a copiar o trabalho de casa dos outros smh
O Vietname aprova uma nova lei sobre ativos digitais, trazendo uma grande mudança no sistema de tributação.
Grande mudança na regulamentação e sistema fiscal de ativos encriptação no Vietnã
Durante muito tempo, a posição legal do Vietname em relação à encriptação foi ambígua, e a política fiscal também estava numa zona cinzenta. No entanto, esta situação sofreu uma mudança significativa em 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a Lei da Indústria da Tecnologia Digital, que pela primeira vez integrou os ativos encriptados no quadro legal nacional e implementou uma supervisão classificada, estabelecendo formalmente o seu status legal, tornando-se um marco no processo de regulamentação de ativos encriptados no país.
A nova lei classifica os ativos digitais em duas categorias: "ativos virtuais" e "encriptação", excluindo instrumentos financeiros como valores mobiliários e moeda digital. A lei também reforça os requisitos de segurança cibernética, combate à lavagem de dinheiro e financiamento do terrorismo, com previsão de entrar em vigor em 1 de janeiro de 2026. Seu objetivo central é aprimorar o sistema legal relevante, alinhar-se aos padrões regulatórios internacionais e ajudar o Vietnã a sair rapidamente da lista cinza do FATF.
Este artigo irá analisar o papel desta ruptura legislativa na reconfiguração do panorama da economia digital do Vietname, interpretando as dinâmicas mais recentes e as tendências futuras do seu sistema fiscal. Através da análise da evolução das políticas do governo vietnamita nos últimos anos, que passou de uma postura de espera para a construção ativa de um quadro regulatório, será feita uma comparação com as práticas de outros países do Sudeste Asiático e do mundo no campo da tributação e regulação de criptomoedas. Além disso, será feita uma previsão das estratégias do Vietname para equilibrar a prevenção de riscos e o desenvolvimento inovador, prevendo as políticas concretas que poderão ser implementadas no futuro e seu impacto potencial no Vietname como uma nova economia digital emergente.
1. O Vietname esclarece a posição legal dos ativos encriptados
Antes da promulgação da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais, a posição legal do Vietnã em relação à encriptação estava em um estado de ambiguidade. No início, o governo impôs restrições rigorosas e alertas de risco principalmente em relação ao seu uso como meio de pagamento. Em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietnã proibiu explicitamente o uso de encriptação como meio de pagamento. Em abril de 2018, o governo solicitou o fortalecimento da gestão das atividades relacionadas à encriptação.
Embora o Ministério das Finanças tenha afirmado em abril de 2016 que não proíbe a negociação de encriptação e a tenha definido como "propriedade" e "mercadoria", essa diretriz é controversa na sua execução prática devido à falta de suporte legislativo claro. Além disso, de acordo com a definição de ativos no Código Civil de 2015 do Vietname, ativos digitais como a encriptação não pertencem a nenhuma das categorias, criando uma significativa lacuna legal.
No entanto, esta situação ambígua sofrerá uma mudança fundamental em 14 de junho de 2025. A Assembleia Nacional do Vietname aprovou a histórica "Lei da Indústria de Tecnologia Digital", que entrará em vigor oficialmente em 1 de janeiro de 2026. Esta lei define pela primeira vez na estrutura legal do Vietname o "ativo digital", subdividindo-o em "encriptação" e "ativo virtual". Este avanço legislativo pôs fim à incerteza sobre o status legal dos ativos encriptados no Vietname, reconhecendo oficialmente os ativos encriptados como propriedade legal sob o direito civil.
Essa mudança estratégica de "não reconhecimento" para "legalização" não é acidental. O governo do Vietnã reconheceu o enorme potencial da encriptação econômica. Apesar das barreiras regulatórias, o Vietnã ainda possui uma das maiores taxas de posse de criptomoedas do mundo, com cerca de 20,95% da população possuindo ativos encriptados, e um fluxo de capital anual superior a 100 bilhões de dólares. Ao mesmo tempo, o Vietnã também enfrenta a necessidade de lidar com a pressão internacional em relação à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo. Portanto, a legalização tornou-se uma pré-condição necessária para atrair investimentos, promover o desenvolvimento da economia digital e regular eficazmente esta nova indústria. Isso indica que o governo do Vietnã passou de uma simples prevenção de riscos para uma adoção ativa das oportunidades trazidas pela economia digital, e está tentando guiar e normatizar esta nova indústria através do estabelecimento de um quadro jurídico sólido.
2. A mudança no sistema de regulação de encriptação no Vietname
A mudança na atitude oficial do Vietnã em relação à encriptação reflete uma mudança significativa em seu sistema regulatório. No passado, o sistema de regulação de encriptação no Vietnã enfrentava problemas de inadequação e resposta passiva, utilizando frequentemente abordagens regulatórias de "tamanho único". Com a ascensão da onda global de encriptação e as mudanças na alta esfera do Vietnã, o atual sistema de regulação de encriptação está rapidamente se aprimorando, não apenas estabelecendo uma estrutura de regulação preliminar, mas também promovendo ativamente a discussão e a implementação de vários projetos piloto de regulação, buscando, ao mesmo tempo, abraçar novas tecnologias e enfrentar eficazmente desafios como a lavagem de dinheiro e o financiamento do terrorismo.
2.1 Evolução do quadro regulatório
O quadro regulatório de encriptação do Vietname passou por uma evolução significativa, desde a inexistência até uma resposta passiva, passando por uma orientação ativa.
De 2016 a 2022, o sistema de regulamentação de encriptação do Vietname passou de inexistente para a sua criação, de uma abordagem rígida para uma fase de exploração e pesquisa. Em abril de 2016, uma carta do Ministério das Finanças anunciou que não proibia a negociação de criptomoedas, mas a sua definição era vaga. Em julho de 2017, o Banco Nacional do Vietname proibiu claramente o uso de Bitcoin e outras criptomoedas como meio de pagamento. Em abril de 2018, o governo exigiu um reforço da gestão das atividades relacionadas com criptomoedas. Em maio de 2020, o Primeiro-Ministro instruiu o Banco Nacional a iniciar um projeto piloto, explorando o uso da tecnologia blockchain nas criptomoedas. Em março de 2022, a Associação de Blockchain do Vietname foi criada, tornando-se a primeira entidade legal do Vietname focada em ativos encriptados. No mesmo ano, o Vietname aprovou a legislação contra a lavagem de dinheiro, que entrou em vigor em 2023.
Após 2023, especialmente após as mudanças de alto nível no Vietnã em 2024, a atitude do Vietnã em relação à regulação de encriptação começou a suavizar. Em fevereiro de 2024, o Primeiro-Ministro instruiu o Ministério das Finanças a elaborar um quadro legal para ativos virtuais. Em outubro do mesmo ano, o governo promulgou a "Estratégia Nacional para o Desenvolvimento e Aplicação da Tecnologia Blockchain no Vietnã até 2025", com o objetivo de transformar o Vietnã em um líder regional na inovação em blockchain. Em junho de 2025, a "Lei da Indústria de Tecnologias Digitais" foi aprovada, estabelecendo um quadro regulatório de tolerância e prudência, promovendo um desenvolvimento mais amplo da economia digital.
A maturação da estrutura regulatória de "resposta passiva" para "orientação ativa" é uma característica chave da evolução das políticas do Vietnã no campo dos ativos digitais. Isso marca a entrada do Vietnã em uma fase mais madura e pragmática na regulamentação de ativos digitais, cujo objetivo não é mais apenas controlar riscos, mas sim liberar o potencial de inovação através do estabelecimento de um ambiente legal claro e previsível, atrair investimentos nacionais e estrangeiros, e melhorar sua posição na economia digital global.
2.2 Visão geral da estrutura regulatória e sistema de divisão existente no Vietnã
A atual estrutura de regulação de encriptação no Vietname é principalmente responsabilidade de vários ministérios, formando um padrão de "regulação flexível". Várias instituições-chave, incluindo o Banco Nacional do Vietname, o Ministério das Finanças, o Ministério da Administração Interna e a Associação de Blockchain do Vietname, colaboram para construir e melhorar a estrutura de regulação.
2.3 Pilotagem do sandbox regulatório e construção de conformidade de risco no novo normal
Para explorar a inovação em ativos digitais sob condições de risco controlado, o governo do Vietname está a introduzir ativamente mecanismos de sandbox regulatório e projetos piloto. O governo está a discutir a criação de centros financeiros regionais e internacionais, sendo um dos aspectos-chave a introdução de políticas de teste controlado para fintech, especialmente para modelos de negócios que envolvem encriptação de ativos e criptomoedas. Por exemplo, Da Nang recebeu autorização para experimentar um mecanismo especial, incluindo um projeto piloto que permite o uso de stablecoins para pagamentos de turistas internacionais.
Além disso, o Vietname está a explorar ativamente o desenvolvimento de moeda digital do banco central. Embora a emissão do som digital ainda esteja na fase de avaliação, o seu potencial status legal e o seu papel complementar ao sistema financeiro tradicional são componentes importantes do desenvolvimento da economia digital do Vietname.
Enquanto promove a inovação do quadro regulatório, a conformidade com a legislação anti-lavagem de dinheiro e contra o financiamento do terrorismo continua a ser um foco central das autoridades vietnamitas, especialmente após ter sido incluído na lista cinza do Grupo de Ação Financeira. A aprovação da Lei da Indústria de Tecnologias Digitais é uma medida importante do Vietname para responder à pressão do GAFI. A lei exige explicitamente que todas as atividades de ativos digitais implementem rigorosamente medidas de combate à lavagem de dinheiro e ao financiamento do terrorismo, a fim de aumentar a segurança e a transparência.
3. Política de impostos sobre encriptação no Vietname e os seus últimos desenvolvimentos
A evolução da política fiscal de criptomoedas no Vietnã ocorreu quase em sincronia com a política regulatória do Vietnã em relação às criptomoedas. Nos primeiros tempos, devido à ambiguidade e contradições na qualificação das criptomoedas pelas autoridades vietnamitas, a política regulatória era ampla e uniforme, tornando a tributação das criptomoedas irrealista. No entanto, a rápida expansão do volume de transações de criptomoedas obrigou o governo a encarar sua posição legal, forçando as autoridades vietnamitas a estudar as criptomoedas. Em particular, ao entrar em 2024, o governo demonstrou uma urgência maior na formulação de um quadro legal claro.
3.1 Atualmente, a negociação de encriptação no Vietname ainda se encontra numa zona cinzenta em termos de impostos.
Durante muito tempo, devido à falta de definições legais claras e de um quadro regulatório, as transações de encriptação no Vietname estiveram numa zona cinzenta em termos de impostos. Embora a carta do Ministério das Finanças do Vietname de 2016 não proíba as transações de encriptação e as defina como "propriedade" e "mercadorias", não aborda disposições fiscais específicas. A carta do Banco Nacional do Vietname de 2017 também deixou claro que não reconhece as criptomoedas, como o Bitcoin, como meio de pagamento, o que agravou ainda mais a incerteza legal, tornando difícil para as autoridades fiscais taxarem efetivamente as atividades de encriptação.
Em comparação com o claro sistema de impostos sobre transações de ações no Vietname, as atividades no campo da encriptação estiveram isentas de obrigações fiscais por um longo período. Esta situação fez do Vietname um "paraíso fiscal" de facto no campo da encriptação, atraindo um grande número de investidores em encriptação, mas também resultou numa enorme lacuna fiscal para o governo.
3.2 Novas regras delineiam o quadro legal para a tributação de encriptação
A "Lei da Indústria da Tecnologia Digital" entrará em vigor a partir de 1 de janeiro de 2026, marcando um passo crucial do Vietnã em relação à política fiscal sobre encriptação, embora não seja uma promulgação direta da legislação tributária sobre encriptação, mas estabelece uma base legal para a tributação futura. Este novo projeto de lei define pela primeira vez, em nível legal, "ativos encriptados" e "ativos virtuais". Esta definição histórica alterou o status legal ambíguo anterior da encriptação no Vietnã, fazendo com que possa ser considerada propriedade legal.
O Ministério das Finanças está a finalizar um projeto de resolução sobre um plano piloto para a emissão e negociação de encriptação. Este piloto irá avaliar a possibilidade de aplicar imposto sobre o valor acrescentado, imposto sobre o rendimento das empresas e imposto sobre o rendimento pessoal às transações de ativos encriptados. O plano piloto será realizado em pequena escala e estará sob a estreita supervisão das autoridades nacionais, a fim de investigar como determinar a receita dos ativos encriptados, estabelecendo assim regulamentos transparentes, evitando perdas orçamentais e protegendo os direitos dos investidores.
Sobre a taxa proposta, atualmente existem várias discussões. Uma sugestão propõe que, assim como nas transações de ações, se aplique uma taxa de 0,1% sobre as transações de encriptação. Se as criptomoedas forem classificadas como ativos de investimento, os lucros das transações poderão ser tributados com imposto sobre ganhos de capital, da mesma forma que ações ou imóveis. Para as empresas que realizam transações de criptomoedas, pode ser necessário pagar uma taxa padrão de 20% de imposto sobre o rendimento corporativo. Além disso, há sugestões de aplicar uma taxa de imposto pessoal de 5-10% sobre os lucros de tokens não fungíveis, e uma taxa de retirada de 1-5% sobre os lucros de investidores estrangeiros, considerando também oferecer uma isenção de 10% no imposto sobre o rendimento corporativo para as exchanges em teste, assim como isentar as transações de ativos digitais do imposto sobre valor acrescentado para promover a liquidez.
4. Perspectivas da política de encriptação no Vietname
A atitude das autoridades do Vietname em relação aos encriptação de ativos passou por uma mudança significativa, desde uma postura inicial de cautela e restrição até uma exploração e regulamentação ativas atualmente. Esta mudança reflete um equilíbrio pragmático entre o controle dos riscos financeiros e a captura das oportunidades de desenvolvimento da economia digital. As autoridades do Vietname incluíram a tecnologia blockchain, ativos digitais e criptomoedas na lista de tecnologias estratégicas nacionais, ao lado da computação em nuvem e da inteligência artificial. Isso indica que o Vietname considera os ativos digitais como um elemento chave para impulsionar a transformação digital do país e o crescimento econômico.
Com base nas atuais tendências de desenvolvimento e nas mensagens claras do governo, há razões para acreditar que a futura política de encriptação de ativos do Vietname continuará a apresentar características de "inclusão cautelosa". Especificamente, pode-se fazer as seguintes previsões sobre a futura política de encriptação de ativos do Vietname:
Em primeiro lugar, mais diretrizes regulatórias serão introduzidas e aplicadas. Com a entrada em vigor da Lei da Indústria de Tecnologia Digital, haverá mais regulamentações complementares e orientações a serem publicadas, que esclarecerão os requisitos de licença, padrões operacionais e medidas de proteção ao consumidor para provedores de serviços de ativos encriptação. As "caixas de areia" regulatórias continuarão a desempenhar um papel, fornecendo um ambiente de teste controlado para novos modelos de negócios e tecnologias, a fim de acumular experiências e aprimorar o quadro regulatório de longo prazo, garantindo que a inovação ocorra sob riscos controlados.
Em segundo lugar, a estrutura tributária será gradualmente aprimorada e implementada. Espera-se que, após a entrada em vigor da Lei da Indústria de Tecnologia Digital, o Ministério das Finanças acelere a publicação de detalhes fiscais específicos, esclarecendo os métodos de tributação, as taxas e a gestão fiscal para várias atividades de encriptação.