近期公安部新规整治"远洋捕捞"乱象

近年来,反对"远洋捕捞"和"趋利性执法"的呼声日益高涨。这一问题的根源复杂,其中一个重要因素是我国刑事管辖权规定过于宽泛,给"远洋捕捞"提供了法律依据。

为有效遏制这一现象,司法系统近期采取了一系列措施,如检察机关开展"检察护企"专项行动等。其中最有力的举措是公安部于2025年3月发布的新规定,旨在从源头上遏制远洋捕捞,避免地方公安机关滥用案件管辖权进行趋利性执法。

新规明确了跨省刑事案件的管辖原则:以主要犯罪地为主,企业所在地为辅。这与现行的刑事案件管辖规定有所不同。现行规定允许犯罪地、犯罪嫌疑人居住地公安机关管辖,且对犯罪地的定义十分宽泛,包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地等多个方面。

对于网络犯罪,现行规定更是给予了多个地方的公安机关管辖权。这种"沾边就能管"的规定,为"远洋捕捞"提供了可乘之机。新规的实施将有效改变这一状况。

过于宽泛的管辖规定可能导致多个问题:不同地区办案机关争夺有经济效益的案件;辩护律师难以从管辖权角度进行有效辩护;办案目标可能从打击犯罪转变为追逐经济效益,增加冤假错案风险;某些地方公安机关可能缺乏办理新型复杂案件的专业知识和技术手段。

新规还规定,对于接报案件,如发现应由外省管辖的,应移送至企业所在地公安机关。这进一步限制了"远洋捕捞"的可能性。

面对"远洋捕捞",企业可采取以下救济措施:

1. 向公安机关提出管辖权异议,并有权申诉。
2. 拨打"12389"进行举报投诉。
3. 登录12389中国检察网投诉反映。

据报道,自新规发布以来,地方公安系统正在积极组织学习和落实,多地公安机关也正在开展专项排查行动。这一新规的实施有望改善执法环境,更好地保护企业和个人权益,推动法治建设的进步。