Le gouvernement américain a publié une feuille de route de réglementation du chiffrement de 166 pages, avançant des politiques sur les actifs numériques dans cinq grandes directions.

Depuis la demande de création d'un groupe de travail sur le marché des actifs numériques en janvier de cette année, toutes les parties intéressées attendent avec impatience le rapport de recommandations sur le cadre de réglementation des actifs numériques qu'il soumettra. Certains ont même qualifié ce rapport de "guide de réglementation" pour l'industrie.

Récemment, ce rapport très attendu a enfin été publié. Le gouvernement a publié mercredi un rapport détaillé sur la politique des actifs numériques de 166 pages, qui mentionne les cryptomonnaies 391 fois, le Bitcoin 130 fois, le DeFi 32 fois et l'Ethereum 28 fois.

Le rapport présente une vaste feuille de route réglementaire pour les cryptomonnaies, avec des recommandations politiques touchant à plusieurs domaines liés aux cryptos, principalement réparties en cinq grandes catégories :

1. Positionner les États-Unis comme le leader du marché des actifs numériques

Il est recommandé que le Congrès adopte des législations connexes sur la base de l'adoption unanime de la loi CLARITY par la Chambre des représentants.

• Autoriser la CFTC à réguler le marché au comptant des actifs numériques non soumis à des titres, comblant ainsi le vide réglementaire.
• Accepter la technologie DeFi, reconnaître son potentiel d'intégration dans la finance traditionnelle.

La SEC et la CFTC devraient utiliser leurs pouvoirs existants :

• Lancer le trading d'actif numérique au niveau fédéral, en clarifiant les questions de l'enregistrement, de la garde, etc.
• Utiliser des outils tels que les ports sécurisés et les bacs à sable réglementaires pour favoriser l'accès des consommateurs à des produits financiers innovants.

2. Réglementation moderne des banques d'actifs numériques

Le gouvernement s'engage à mettre fin aux mesures réglementaires refusant de fournir des services bancaires à l'industrie des actifs numériques. Les autorités de régulation sont conseillées :

• Relancer l'innovation en cryptomonnaie, clarifier les activités autorisées pour les banques en matière de garde, de tokenisation, etc.
• Améliorer la transparence du processus d'obtention de licences bancaires ou de comptes principaux.
• Assurez-vous que les règles de capital bancaire soient en adéquation avec les risques réels des actifs numériques.

3. Renforcer la position du dollar

• Le ministère des Finances et les institutions bancaires doivent appliquer fidèlement la loi GENIUS.
• Le Congrès devrait prendre des mesures supplémentaires pour adopter des lois pertinentes afin d'incorporer les dispositions interdisant la monnaie numérique de la Banque centrale des États-Unis dans le code, protégeant ainsi la vie privée et les libertés civiles.

4. Lutte contre la finance illégale à l'ère numérique

• Le ministère des Finances et les institutions concernées doivent clarifier les obligations et les rapports de la loi sur la confidentialité bancaire.
• Le Parlement devrait souligner l'importance de la garde autonome et préciser les obligations de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme des participants au sein de l'écosystème DeFi.
• Les régulateurs doivent prévenir les abus de pouvoir contre les activités légitimes des citoyens respectueux de la loi et protéger la vie privée des citoyens.

5. Assurer l'équité et la prévisibilité de la fiscalité des actifs numériques

• Le ministère des Finances et l'administration fiscale nationale devraient publier des directives pertinentes pour alléger le fardeau des contribuables.
• Examiner les directives précédemment publiées concernant le traitement fiscal des activités telles que le minage et le staking.
• Le Parlement a adopté une législation considérant les actifs numériques comme une nouvelle catégorie d'actifs et a modifié les règles fiscales correspondantes.

L'industrie considère généralement que ce rapport est un signal positif. Ji Kim, le PDG du comité d'innovation en cryptographie, a déclaré que cela marque une volonté collective du gouvernement d'assurer que les États-Unis restent en tête dans le domaine des cryptomonnaies. Rebecca Rettig, avocate chez Jito Labs, estime également que cette feuille de route fournit des orientations pour atteindre la transparence réglementaire dans l'industrie de la cryptographie américaine.

Cependant, bien que ce rapport soit considéré comme une "grande victoire", il n'a pas révélé de nouvelles initiatives ni approfondi l'explication des mesures politiques spécifiques pour ceux qui suivent de près ces politiques. Certaines questions restent en suspens, comme la taille future des réserves de cryptomonnaies du gouvernement fédéral. Les responsables ont déclaré que plus d'informations seront bientôt publiées.

De plus, le rapport reconnaît que le Congrès n'a pas encore adopté de projet de loi sur la structure du marché, ce qui impose de nombreuses restrictions à l'industrie. Bien que le rapport encourage la SEC et la CFTC à fournir des clarifications sur des fonctions clés, de nombreux acteurs du marché resteront dans l'incertitude tant que le Congrès poursuivra ses débats.

Bien que ce rapport puisse "ne pas répondre aux attentes", il est peut-être vrai, comme l'ont dit les responsables, qu'il jette des bases solides pour le cadre réglementaire futur.